Архив метки: законодательство

ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО «О государственном регулировании деятельности по перевозке пассажиров легковыми такси»

Для профессионального сообщества не является секретом, что в рамках дискуссии на эту тему столкнулись интересы большого бизнеса в лице агрегаторов во главе с Яндексом с интересами других участников этой сферы, включая таксомоторные компании, индивидуальных предпринимателей, пассажиров, пешеходов и, конечно, государства.

В настоящее время развернулись широкие дискуссии вокруг проблемы регулирования таксомоторных перевозок. В целях выработки Государственной Думой СФ РФ общей позиции по двум альтернативным законопроектам, внесенными от 05.06.2018 г. № 481004-7 и от 18.12.2019 г. № 864881-7 создана согласительная Рабочая группа при Комитете по транспорту и строительству в ГД СФ РФ.

Для профессионального сообщества уже не является секретом, что столкнулись интересы большого бизнеса в лице агрегаторов во главе с Яндексом с интересами других участников этой сферы, включая таксомоторные компании, индивидуальных предпринимателей, пассажиров, пешеходов и, конечно, государства.

Агрегаторы внесли безусловно революционный прогресс в систему организации и управления таксомоторной деятельности. Наряду с этим они принесли с собой разрушительные последствия во многих странах мира, в том числе в РФ.

В г. Москве средний уровень комиссии агрегаторов вырос с 2,75 % в 2012 году до 25-30% в 2019 году, а водитель такси стал получать чистый доход за этот же период в 2,5 раза меньше.

Показатель социального риска в целом в РФ сократился на 26,8 %, а в городе Москве на 36,4 %. В настоящее время в РФ он составляет 13,33, а по городу Москве – 4,26, т.е. ниже в более чем 3 раза. Это подтверждает эффективность тех мер, которые принимаются Министерством транспорта РФ и Правительством г. Москвы по обеспечению безопасности перевозок на автомобильном транспорте.

Абсолютно противоположная ситуация в сфере таксомоторных перевозок. В РФ доля социального риска с участием такси за 2015-2019 г.г. составила 0,52 % от общего уровня. В городе Москве, к сожалению, за этот же период доля социального риска от деятельности такси составила 4,16 %.

В 2019 году доля социального риска такси в городе Москве в 3 раза превысила общероссийский показатель.

Это самое негативное последствие деятельности агрегаторов, которое в конечном итоге привело к разрушению всех усилий, принятых государством по легализации и повышению безопасности перевозок легковыми такси.

Все утверждения агрегаторов во главе с Яндекс.Такси относительно их социальной ответственности и заботе о безопасности на деле являются циничным и неприкрытым лоббированием своей растущей прибыли.

Одним из глобальных незаконных видов деятельности агрегаторов такси является фактическое тарифное регулирование. Все их утверждения, что они работают как «доска объявлений», является циничным неуважением по отношению к обществу и другим участникам этого бизнеса. Эта политика привела к принуждению водителей к переработкам, приемлемого уровня заработной платы водителей такси в Москве можно достичь при 17-18 часах работы. Отсюда и засыпание за рулем, потеря концентрации, выезды на полосы встречного движения, на тротуары и остановочные пункты общественного транспорт и т.д. 

В связи с удручающим состоянием аварийности таксомоторных перевозок в г. Москве в результате деятельности агрегаторов Ассоциация «ТАМА» считает необходимым выразить свою принципиальную позицию в контексте выработки предложений по проблемам регулирования таксомоторной деятельности:

1. Установить на государственном уровне правовой статус и полную ответственность агрегаторов за последствия дорожно-транспортных происшествий при перевозке пассажиров легковым такси. Запретить им тарифное регулирование таксомоторных перевозок.

2. Запретить допуск самозанятых граждан к работе в качестве водителей такси до создания соответствующих электронных баз данных и цифровых профилей водителей такси, создания действенных механизмов контроля и управления параметрами режима рабочего времени. 

3. Запретить допуск к коммерческой деятельности иностранных граждан с иностранными водительскими удостоверениями до прохождения ими установленной процедуры обмена на удостоверения Российского образца.

4. Определить статус водителя такси в контексте трудовых отношений с агрегаторами, как фактическим работодателем.

5. Сохранить действующее право Субъекта РФ по ограничению количества выдаваемых на своей территории «Разрешений» на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси.

6. Предусмотреть возможность введения Субъектами РФ элементов регулирования тарифов на таксомоторные перевозки, т.к. функцию сегодня фактически узурпировали агрегаторы заказов.

7. Установить право Субъектов РФ вводить на своих территориях требования по передаче агрегаторами заказов такси данных в региональные навигационные информационные системы.

Анализ недавно обнародованных совместных предложений агрегаторов по регулированию рынка легковых такси носят ярко выраженный характер лоббирования своих бизнес-интересов. Главная задача агрегаторов — добиться лишения имеющихся полномочий Субъектов РФ и не наделения их новыми.

Влияние последствий своей деятельности на жизнь и здоровье граждан, пассажиров, пешеходов, и других участников дорожного движения, агрегаторами не рассматриваются и не учитываются.

Очевидно этому мешает главный закон капитализма – гонка за сверхприбылью через смерть и страдания людей.

Комитет Государственной Думы и созданная Рабочая группа должны в качестве центрального звена проблемы регулирования сферы такси рассматривать безопасность жизни и здоровья людей.

Попытки давления крупного капитала на общество и власть должны быть пресечены на всех уровнях.

 

Директор Ассоциации содействия развитию транспортной отрасли «Транспортная Ассоциация Московской Агломерации»

(Ассоциация «ТАМА»)                                  Н.О. Блудян

 

В законодательство о закупках внесены изменения, связанные с пандемией

Ситуация, сложившая в связи с пандемией коронавируса, потребовала от государства реализовать ряд мер для повышения эффективности функционирования системы осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд. Для этого Государственной Думой Российской Федерации были приняты изменения в Федеральный закон о контрактной системе. Кроме того, по вопросам, касающимся функционирования системы закупок, высказался Конституционный Суд Российской Федерации.

Первый пакет поправок упростил порядок проведения закупок. Так, до 31 декабря 2020 г. при осуществлении закупок у субъектов малого предпринимательства заказчики вправе не требовать от таких организаций обеспечения исполнения контрактов и гарантийных обязательств (ст.112 Федерального закона № 44-ФЗ дополнена новой ч.64). Исключением являются контракты, предусматривающие выплату аванса. 

Также суммы начисленных неустоек (штрафов, пеней) в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения контрактов в 2020 году подлежат списанию в особом порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2018 г. №783.

А в случае, если контрактом предусмотрены этапы его исполнения, сумма неустойки (штрафа, пени) будет исчисляться не от цены всего контракта, а от цены соответствующего отдельного этапа исполнения контракта.

Кроме того, в 2020 году допускается изменение срока и цены контракта, невозможность исполнения которого обусловлена распространением новой коронавирусной инфекции. При этом необходимо иметь письменное обоснование такого изменения и решение высшего органа исполнительной власти или местной администрации, а поставщик должен предоставить обеспечение исполнения такого контракта в части новых обязательств, не обеспеченных ранее предоставленным обеспечением. В отдельных случаях размер обеспечения может быть уменьшен.

Отдельного внимания заслуживают поправки, относящие непосредственно к строительству. В положения ч. 55 и 57 ст. 112 Федерального закона «О контрактной системе» были внесены существенные изменения.

Теперь особый порядок осуществления закупок и исполнения контрактов на создание объектов капитального строительства распространяется не только на объекты, возводимые в рамках национальных проектов. Правительство России, высшие исполнительные органы власти субъектов РФ, а также местные администрации могут сформировать новые перечни таких объектов до 1 января 2024 г.

В случае, если объект капитального строительства включен в такой специальный перечень и его создание будет осуществляться в особом порядке, предметом контракта может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства. В этом случае можно закупать любое, предусмотренное проектной документацией оборудование, необходимое для обеспечения эксплуатации объекта, а не только медицинское оборудование, как это было установлено ранее.

Второй пакет поправок был реализован в рамках Федерального закона от 04.04.2020 № 107-ФЗ «О внесении изменений в статью 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Он предусматривает, что до 31 декабря 2020 года заказчики, уполномоченные органы и учреждения вправе осуществлять закупки, в том числе оборудования и техники, работ по выполнению инженерных изысканий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту, сносу объектов капитального строительства (включая автодороги), работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, или осуществлять выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в порядке, который согласован с уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. При этом расчеты по контрактам, заключаемым по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подлежат казначейскому сопровождению.

Кроме того, Государственной Думой Российской Федерации были одобрены поправки к Закону о контрактной системе и Федеральному закону от 18 июля 2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», изложенные в проекте Федерального закона №711277-7.

Поправки касаются обеспечения исполнения контрактов и гарантийных обязательств по контракту, изменения его условий в части авансирования, осуществления закупок малого объема, проверки участников закупок и ряда других положений, в частности: требование обеспечения гарантийных обязательств будет правом заказчика, а не обязанностью; уменьшен допустимый минимум обеспечения исполнения контракта с 5% НМЦК до 0,5 % НМЦК; предусматривается отсутствие установленного обеспечения исполнения контракта при казначейском сопровождении расчетов. 

При казначейском сопровождении аванса по закупкам по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона №44-ФЗ размер обеспечения исполнения контракта будут считать от НМЦК, уменьшенной на размер аванса. Также законопроектом дополняется перечень существенных условий контракта, которые можно изменить в 2020 году, а именно: допускается изменение цены, срока исполнения контракта и авансирования, если оно было предусмотрено.

Особо стоит отметить, что законопроект предусматривает специальные правила исчисления сроков для проведения закупок по Федеральному закону №223-ФЗ в дни, объявленные в 2020 году нерабочими в связи с коронавирусом. Согласно этим правилам: сроки, которые по Федеральному закону № 223-ФЗ и подзаконным актам исчисляются исключительно в рабочих днях, следует считать в календарных, а также не нужно учитывать субботу и воскресенье; последний день срока, который приходится на указанный период, нужно переносить только в том случае, если он выпадает на субботу или воскресенье.

Также, 9 апреля 2020 года свои замечания к действующей системе закупок предоставил Конституционный суд Российской Федерации, который проверил конституционность п. 2 ч. 3 ст. 104 закона о контрактной системе и признал его не соответствующим главному закону страны в той мере, в которой он позволяет включать в реестр недобросовестных поставщиков информацию о физических лицах — учредителях юридического лица (акционерного общества), которые не являются его участниками (акционерами) к моменту заключения и исполнения этим юридическим лицом контракта в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Как отметил генеральный директор СРО Ассоциации «Э.С.П.» Дмитрий Мурзинцев, подобные изменения необходимы, чтобы учесть непредвиденное влияние пандемии на исполнение договорных обязательств, а также сохранить функционирование системы закупок на всех уровнях.

Минстрой активизирует разработку и обновление сводов правил

Более 130 сводов правил, национальных и межгосударственных стандартов планирует актуализировать и разработать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в 2020 году в рамках реализации нацпроекта «Жилье и городская среда».

В 2020 году для решения задачи по совершенствованию системы технического регулирования в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» Минстрой России запланировал актуализацию 81 стандарта и СП, принятие 51 нового нормативно-технического документа. Вся работа, по словам министра, будет ориентирована на внедрение передовых технологий и установление ограничений на использование устаревших технологий в проектировании и строительстве, в том числе в жилищном.

Формирование плана по разработке нормативно-технических документов на 2020 год предваряло его анонсирование в публичном пространстве. С помощью средств массовой информации и адресной рассылки проводился сбор предложений от профессионального сообщества. 

В течение месяца было получено свыше 400 предложений по разработке СП и более 200, касающихся доработки ГОСТов. Это позволяет утверждать, что в итоге план был сформирован по запросам Национальных объединений саморегулируемых организаций, отраслевых и профессиональных объединений, при участии органов местного самоуправления субъектов, государственных компаний и федеральных органов власти. 

Так, заявки на внесение изменений в шесть сводов правил поступили от ФАУ «Главгосэкспертиза России». В основном это поправки в правила проектирования зданий и помещений медицинских организаций, многофункциональных комплексов, инженерно-технических мероприятий по гражданской обороне, а также пересмотр свода правил «СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

Московский департамент градостроительной политики предложил внести изменения в три свода правил — по проектированию геронтологических центров, домов сестринского ухода и хосписов, а также мостов и труб, железнодорожных и автодорожных тоннелей.

Ассоциация развития стального строительства предложила внести дополнения в свод правил по несущим и ограждающим конструкциям.

Поступили предложения и от региональной власти. Департамент строительства Ярославской области направил поправки в свод правил по проектированию и устройству поквартирных систем теплоснабжения на базе индивидуальных газовых теплогенераторов. Правительство Оренбургской области инициировало пересмотр «СНиП 23-01-99* Строительная климатология», а Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области выступило с инициативной разработки СП «Приюты для животных. Правила проектирования, строительства».

На начало 2020 года фонд нормативных технических документов Минстроя России составлял 370 сводов правил и 1 100 стандартов. С 2015 года в нормативно-техническую базу строительства вошли 70 принципиально новых для отрасли документов. Это своды правил и стандарты, касающиеся эксплуатации зданий и сооружений, технологии информационного моделирования, высотного и сейсмостойкого строительства, градостроительного проектирования и благоустройства территорий.

Достоверность новых норм и параметров определяется национальным экспертным органом в строительстве – Техническим комитетом 465 «Строительство», работающем на базе ФАУ «ФЦС». Технический комитет объединяет ведущих отраслевых специалистов. Ежегодно он координирует разработку и экспертизу около 200 документов.

Напомним, недавно в комитете произошли некоторые изменения. Ответственный за стандартизацию технологий информационного моделирования в сфере строительства подкомитет № 5 возглавил Сергей Ергопуло. Минстрой России последовательно продолжает работу в направлении цифровизации строительной отрасли. Новое назначение, по мнению министерства, отражает приверженность стратегии последовательного совершенствования деятельности в области стандартизации технологий информационного моделирования в строительстве. 

Также Минстрой планирует привлечь в актив подкомитета представителей крупных компаний, в том числе с государственным участием. Министерство планирует, что данное структурное подразделение ТК 465 будет усиленно работать над совершенствованием управленческих процессов нормотворчества, повышением прозрачности и открытости с целью усиления возможностей и конкурентоспособности российских компаний, в том числе на внешних рынках, что в итоге будет способствовать росту экспорта услуг.

Как отмечает генеральный директор СРО Ассоциации «Э.С.П.» Дмитрий Мурзинцев: «Разработка обновленных версий сводов правил и стандартов необходима для ускорения инновационного развития отрасли. Привлечение отраслевых экспертов к процессу разработки позволит учесть все важные аспекты в создаваемых документах».

Процентные ставки МФО «Займер» в рамках требований ЦБ РФ

МФО «Займер» сообщает: предельная стоимость кредита компании находится в пределах, установленных ЦБ РФ.

Центральный Банк России 14 мая 2015 года опубликовал среднерыночные и предельные значения полной стоимости кредита (ПСК), включающие ставку, страховку и иные платежи, которые влияют на стоимость кредита для заемщика. С 1 июля текущего года, согласно законодательству, максимальная стоимость кредита для МФО при займе на сумму до 30 тыс. руб. на срок менее месяца без обеспечения составляет 642, 336 % годовых.

Процентные ставки по займам МФО «Займер» установлены согласно требованиям ЦБ России еще с 2014 года. При этом компания со вступлением закона в силу дополнительно снизила минимальную процентную ставку с 1 до 0,95% в день, предоставляя займы как и ранее – до 15 000 рублей на срок до 30 дней. Таким образом, процентная ставка Робота Займера составляет в год от 346, 75 % и оказывается практически в 2 раза ниже определенного Центробанком значения.

«Мы положительно расцениваем введённую Центробанком меру, поскольку теперь у сомнительных кредитных организаций нет возможности устанавливать запредельные проценты и комиссии для клиента.  Наша компания, безусловно, действует в рамках закона и предлагает предельно сниженные ставки по займам. Это возможно потому, что робот «Займер» представляет собой высокотехнологичный сервис, работающий по инновационным технологиям. Мы заботимся о наших клиентах, вводим систему скидок и бонусов для постоянных заемщиков сервиса и не учитываем пени людям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации», — отметил директор МФО «Займер» Сергей Седов.

Напоминаем, что среднерыночные значения ПСК рассчитаны Банком России в соответствии с Указанием Банка России от 29 апреля 2014 года № 3249-У «О порядке определения Банком России категорий потребительских кредитов (займов) и о порядке ежеквартального расчета и опубликования среднерыночного значения полной стоимости потребительского кредита (займа)» и опубликованы на официальном сайте ЦБ РФ — http://www.cbr.ru.

 

Постоянный адрес новости в интернете:

https://www.zaymer.ru/company/presscenter/press-release/procentnye-stavki-mfo-zaymer-v-ramkah-trebovaniy-cb-rf

 

https://docs.google.com/document/d/1hFz_xaWB6Fk-A8eQMUEKi4DW6YewSsBUhO375JfZ8_Q/edit#

 

 

СПРАВКА:

 

ООО «Займер» — российская микрофинансовая компания, специализирующаяся на предоставлении онлайн микрозаймов на базе интернет-ресурса https://www.zaymer.ru. Представляет собой высокотехнологичный сервис, основанный на инновационных  технологиях, ориентированный на мгновенную выдачу займа и максимальное удобство клиентского пользования. Компания предоставляет займы до 15 000 рублей на срок до 30 дней. Процентная ставка – от 0,95% в сутки.

Сервис Займер запущен в эксплуатацию в феврале 2014 года в полуавтоматизированном режиме. В октябре 2014 года МФО разработала и внедрила первого в России полностью автоматизированного робота Займер 2.0, выдающего онлайн-займы без участия человека быстро, круглосуточно, без праздников и выходных. В настоящее время обслужены десятки тысяч клиентов из всех регионов России. Количество выданных займов и число постоянных клиентов МФО увеличивается в геометрической прогрессии.

МФО «Займер» действует в рамках законодательства РФ

МФО “Займер” сообщает: деятельность полностью автоматизированного сервиса онлайн займов  регулируется исключительно действующим законодательством РФ.

С июля прошлого года вступил в силу закон «О потребительском кредите», оставляющий право выдавать займы только тем микрофинансовым организациям, которые состоят в реестре Банка России. МФО «Займер» включена в реестр Банка России 11 октября 2013 года под госномером 651303532004088. Вместе с тем компании выдана лицензия на данный вид деятельности.

Так, безопасность и надежность кредитования у Робота онлайн займов Займера подтверждает реестр МФО ЦБ РФ. При этом неблагонадежны компании, которые не только никогда не были в реестре, но и которые из него исключены. Здесь заемщик должен проявить бдительность, поскольку, по данным аналитиков, только около 25% компаний, уже не входящих в реестр, прекращает свою деятельность.

«После передачи контроля над МФО в Центробанк и принятия закона «О потребительском кредите», рынок изменился в лучшую сторону. Ушли небольшие игроки, попавшие на рынок случайно и не способные на долгосрочное планирование и серьезные инвестиции. Наконец, деятельность непрофессиональных кредиторов стала незаконной, а нарушение требований регулятора начало приводить к исключению из реестра и фактическому прекращению их бизнеса, что в 2015 году, по оценкам наших экспертов, приведет к уходу порядка 1200-1500 МФО», — прокомментировал генеральный директор МФО «Займер».

Кроме того, напоминаем, что МФО «Займер» в марте 2015 года получила официальное свидетельство о правообладании товарным знаком, что делает его использование другими лицами незаконным. Тем самым компания защитила себя и своих клиентов от недобросовестной конкуренции и случаев мошенничества. Ответственность за незаконное использование товарных знаков предусмотрена статьей 1515 Гражданского кодекса Российской Федерации.

 

Постоянный адрес новости в интернете:

 

https://www.zaymer.ru/company/presscenter/press-release/mfo-zaymer-deystvuet-v-ramkah-zakonodatel-stva-rf

 

https://docs.google.com/document/d/1wS1XKOP3R_trZbTXxqWPyAe9m1ZW_aLvHXwC3JwTlqM/edit#

 

 

СПРАВКА:

ООО «Займер» — российская микрофинансовая компания, специализирующаяся на предоставлении онлайн микрозаймов на базе интернет-ресурса https://www.zaymer.ru. Представляет собой высокотехнологичный сервис, основанный на инновационных  технологиях, ориентированный на мгновенную выдачу займа и максимальное удобство клиентского пользования. Компания предоставляет займы до 15 000 рублей на срок до 30 дней. Процентная ставка – от 1% в сутки.

Сервис Займер запущен в эксплуатацию в феврале 2014 года в полуавтоматизированном режиме. В октябре 2014 года МФО разработала и внедрила первого в России полностью автоматизированного робота Займер 2.0., выдающего онлайн-займы без участия человека быстро, круглосуточно, без праздников и выходных. В настоящее время обслужены десятки тысяч клиентов из большинства регионов России. Количество выданных займов и число постоянных клиентов МФО увеличивается в геометрической прогрессии.